Thực hiện Quy chế hoạt động của Ban đại diện Hội đồng quản trị (BĐD HĐQT) Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) các cấp;
Ban đại diện HĐQT NHCSXH huyện bám sát chỉ đạo của BĐD HĐQT NHCSXH tỉnh, Thường trực huyện ủy, UBND huyện, làm tốt công tác xây dựng và triển khai thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát. Kết quả hoạt động quý I năm 2018 như sau:
I. KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG BAN ĐẠI DIỆN HĐQT
1. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị quyết của Hội đồng quản trị, cơ chế nghiệp vụ của NHCSXH đã ban hành:
- Ban đại diện HĐQT NHCSXH huyện tiếp tục tổ chức triển khai, thực hiện tốt Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội. Ban đại diện HĐQT đã ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi tại địa bàn như văn bản số 03/CT-KTr BĐD ngày 04/1/2018 của BĐD NHCSXH huyện về việc kiểm tra, giám sát của BĐD HĐQT NHCSXH năm 2018; Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 04/1/2018 của Chủ tịch UBND huyện về việc phê duyệt cho vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm; Văn bản số 115/UBND-KTTH ngày 15/1/2018 của UBND huyện về việc chứng thực chứ ký trên Giấy ủy quyền của các thành viên hộ gia đình vay vốn; Quyết định số 167/QĐ-UBND ngày 05/2/2018 của Chủ tịch UBND huyện về việc hỗ trợ kinh phí chi ngân sách năm 2018 cho NHCSXH huyện; Quyết định số 09/QĐ-BĐD ngày 28/2/2018 của Trưởng ban đại diện NHCSXH huyện về việc giao chỉ tiêu kế hoạch tín dụng năm 2018; Văn bản số 563/UBND-KTTH ngày 20/3/2018 của Chủ tịch UBND huyện về việc đẩy mạnh thực hiện Quyết định số 401/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
- Căn cứ các Quyết định của Ban đại diện HĐQT NHCSXH tỉnh về việc giao chỉ tiêu kế hoạch tín dụng trong năm 2018, Ban đại diện huyện kịp thời ra Quyết định phân bổ, thông báo chỉ tiêu kế hoạch tín dụng đến các xã, thị trấn để tổ chức thực hiện; Bám sát chỉ đạo của Ban đại diện HĐQT NHCSXH tỉnh, triển khai nhiệm vụ ngay từ đầu năm về kế hoạch dư nợ, giảm tỷ lệ nợ quá hạn, nâng cao chất lượng các buổi giao dịch, giao ban, nhằm nâng cao hiệu quả của nguồn vốn, chất lượng tín dụng chính sách trên địa bàn; trong quý I Ban đại diện đã thực hiện họp đánh giá tổng kết hoạt động năm 2017 và triển khai phướng hướng nhiệm vụ năm 2018.
2. Công tác kiểm tra, giám sát của Ban đại diện; Kiểm tra việc thực hiện các chương trình chính sách tín dụng theo Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 08/1/2018 của Chủ tịch UBND huyện:
- Căn cứ chương trình kiểm tra, giám sát năm 2018 của BĐD HĐQT quý I đã có 24 lượt thành viên thực hiện công tác kiểm tra, giám sát tại 13 xã, thị trấn với 24 lượt Tổ TK&VV/ 53 lượt hộ vay. Nội dung kiểm tra, giám sát của các thành viên BĐD HĐQT tập trung vào việc giám sát việc kết quả triển khai các hoạt động theo chỉ tiêu kế hoạch được giao; hiệu quả hoạt động ủy thác của các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn; việc triển khai các quy định về hoạt động của Tổ TK&VV, rà soát, bổ sung, phê duyệt danh sách đối tượng vay vốn; kết quả tổ chức thực hiện củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động trên địa bàn, đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội từ tín dụng chính sách.
- Thực hiện quyết định của Chủ tịch UBND huyện về việc thành lập đoàn kiểm tra, kiểm tra việc thực hiện các chương trình chính sách tín dụng tại các xã thị trấn, kết quả kiểm tra được 52 lượt hội cấp xã/ 59 lượt tổ/ 160 lượt hộ/ 5.399 triệu đồng (Có báo cáo công tác kiểm tra riêng).
3. Thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội:
Trong quý I Ban đại diện HĐQT NHCSXH huyện đã tham mưu cho UBND huyện trích chuyển 300 triệu đồng từ ngân sách huyện ủy thác cho NHCSXH huyện quản lý, cho vay tín dụng chính sách đối với hộ nghèo (đến 31/3/2018 ngân sách huyện đã chuyển 850 triệu đồng để NHCSXH cho vay 16 hộ diện nghèo, cận nghèo vay vốn đầu tư chăn nuôi phát triển trâu, bò sinh sản).
II. KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI
1. Công tác tín dụng:
- Tổng nguồn vốn thực hiện đến 31/3/2018 là 218.353 triệu đồng, tăng 3.642 triệu đồng so với đầu năm và đạt 97% so với kế hoạch giao (225.402 tr). Trong đó: Nguồn vốn cân đối từ TW: 207.176 triệu đồng, tăng so với đầu năm là 2.845 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 96,59%/ tổng nguồn vốn; Nguồn vốn huy động tại địa phương được TW cấp bù lãi suất là: 10.327 triệu đồng, tăng 496 triệu đồng so với đầu năm và đạt 84,6% kế hoạch (7.647 tr), chiếm tỷ trọng 4,72%/ tổng nguồn vốn. Trong đó thu tiền gửi tiết kiệm thông qua tổ đạt 2.489 triệu đồng so với đầu năm tăng 71 triệu đồng và đạt 88% kế hoạch năm (2.817 tr); Nguồn vốn ủy thác từ Ngân sách huyện: 850 triệu đồng, chiếm 0,38%/ tổng nguồn vốn.
- Tổng dư nợ đến 31/3/2018 đạt 217.902 triệu đồng/ 6.573 khách hàng còn dư nợ, đạt 97% so với kế hoạch giao (225.402 tr), so với đầu năm tăng 3.204 triệu đồng; Doanh số cho vay quý I năm 2018 đạt 15.372 triệu đồng với/ 543 lượt hộ được vay vốn; Doanh số thu nợ đạt 12.168 triệu đồng.
- Nợ quá hạn đến 31/3/2018 là 95 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 0,04%/ tổng dư nợ, giảm so với đầu năm 1 triệu đồng. Nợ khoanh là 485 triệu đồng, giảm 19 triệu đồng so với đầu năm, chiếm 0,22% trên tổng dư nợ.
- Thu lãi đến 31/3/2018 đạt 3.456 triệu đồng, so với cùng kỳ năm 2017 tăng 115 triệu đồng và đạt 23,8% kế hoạch năm (14.500 tr); Lãi tồn đọng 1.160 triệu đồng tăng 592 triệu đồng so với đầu năm.
2. Kết quả hoạt động ủy thác qua các Tổ chức Chính trị - Xã hội:
Dư nợ ủy thác qua các tổ chức chính trị - xã hội đến 31/3/2018 đạt 217.100 triệu đồng, chiếm 99,6% tổng dư nợ NHCSXH, với 174 tổ TK&VV/ 6.564 hộ vay tại 13 xã, thị trấn; bình quân 38 thành viên/ tổ, dư nợ bình quân 1.247 triệu đồng/ tổ, dư nợ bình quân 33 triệu đồng/ hộ, cụ thể:
Đơn vị tính: tổ, hộ, triệu đồng, %

3. Hoạt động của Tổ TK&VV:

Đến 31/3/2018 tổng số tổ TK&VV trên địa bàn là 174 tổ, trong đó số tổ tốt 140 tổ chiếm 80,4%; Tổ khá 34 tổ chiếm 15,6%. Kết quả huy động tiền gửi của tổ viên tổ TK&VV đạt 2.489 triệu đồng với 6.044 thành viên tham gia gửi tiền tiết kiệm.
- Ban quản lý các tổ TK&VV đã làm tốt công tác quản lý nguồn vốn tín dụng chính sách từ khâu bình xét công khai, kiểm tra, đôn đốc người vay trong việc sử dụng vốn vay đúng mục đích, có hiệu quả, đôn đốc hộ vay trả lãi, gốc đúng kỳ hạn. Các tổ được thành lập và hoạt động theo địa bàn thôn, xóm, tổ dân phố, thực hiện thu tiền lãi, thu tiền gửi tiết kiệm hàng tháng theo Bảng kê, biên lai đúng mẫu quy định của NHCSXH phát hành.
4. Kết quả thực hiện giao dịch tại xã theo văn bản số 4030/NHCS-TDNN ngày 10/12/2014 của Tổng Giám đốc NHCSXH; Thực hiện văn bản số 3502/NHCS-TDNN ngày 01/8/2017 của Tổng Giám đốc NHCSXH về việc kiểm tra, đánh giá chất lượng Giao dịch xã:
- Thực hiện điểm giao dịch tại xã NHCSXH huyện, Hội nhận ủy thác cấp xã, ban quản lý tổ TK&VV tham mưu tốt cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc bố trí nơi giao dịch, đảm bảo thời gian, đúng đủ thành phần tham gia giao ban, triển khai tốt các văn bản mới, thực hiện các nghiệp vụ như cho vay, thu nợ, thu lãi, huy động tiền gửi tiết kiệm, công khai biển, bảng dư nợ, chế độ chính sách, xử lý kịp thời các tồn tại, chất lượng hoạt động tại điểm giao dịch xã được nâng lên.
- Thực hiện công tác tự kiểm tra, đánh giá chất lượng Giao dịch xã, trong quý I NHCSXH huyện đã tiến hành thành lập các đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra, đánh giá chất lượng giao dịch xã. Kết quả kiểm tra, đánh giá được 9 lượt điểm giao dịch cố định tại xã, mỗi đợt kiểm tra đều có biên bản kiểm tra ghi chép các nội dung kiểm tra, nhắc nhở, chấn chỉnh kịp thời các tồn tại trong quá trình tổ chức giao ban, giao dịch tại xã.
III. ĐÁNH GIÁ KẾT THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT BĐD HĐQT
1. Những mặt làm được:
* Ban đại diện HĐQT NHCS:
- Thực hiện triển khai có hiệu quả Quyết định số 401/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ, các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về thực hiện Chỉ thị 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội. Tham mưu cho UBND huyện chuyển nguồn vốn từ ngân sách địa phương bổ sung cho Phòng giao dịch NHCSXH huyện để đầu tư cho vay các đối tượng chính sách, các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Các thành viên BĐD HĐQT đã xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát và thực hiện kiểm tra giám sát tại các xã, thị trấn theo quy định.
- Các chương trình tín dụng chính sách đã tạo cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác có điều kiện thuận lợi về nguồn vốn để phát triển sản xuất, tăng thu nhập, ổn định cuộc sống, từng bước vươn lên thoát nghèo. Hoạt động tín dụng NHCSXH đã và đang phát huy hiệu quả tích cực, góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của huyện, ổn định, cải thiện và từng bước nâng cao đời sống của nhân dân, Chính sách an sinh xã hội trên địa bàn luôn được đảm bảo.
* NHCSXH; Hội đoàn thể nhận ủy thác:
- Làm tốt công tác tham mưu cho BĐD HĐQT huyện ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo các xã, thị trấn, hội nhận ủy thác thực hiện tốt việc tuyên truyền, bình xét cho vay, quản lý nguốn vốn tín dụng chính sách trên địa bàn huyện.
- Cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch được NHCSXH tỉnh giao và hoàn thành các chỉ tiêu Nghị quyết BĐD HĐQT huyện đề ra như; Dư nợ tăng trưởng 3.204 triệu đồng so với đầu năm; Nợ quá hạn giảm so với đầu năm là 1 triệu đồng; Huy động tiền gửi tiết kiệm khu dân cư, tiết kiệm tổ tăng 496 triệu đồng so với đầu năm.
- Đôn đốc xử lý thu hồi nợ đến hạn, quá hạn, thu tiết kiệm theo Nghị quyết của Ban đại diện HĐQT huyện. Tăng cường kiểm tra giám sát hoạt động của tổ TK&VV, việc sử dụng vốn của các hộ vay, kết quả đã có nhiều chuyển biến tích cực. Đã chủ động ban hành văn bản liên quan đến nghiệp vụ ủy thác, phối hợp với NHCSXH xây dựng các chỉ tiêu giao khoán trực tiếp đến Hội, đoàn thể cấp xã để căn cứ thực hiện.
- Hội đoàn thể nhận ủy thác đã phối hợp tốt với NHCSXH huyện triển khai cho vay các chương trình tín dụng theo chỉ tiêu được phân bổ cho các xã, thị trấn và từ nguồn vốn thu hồi để cho vay, xây dựng và tiến hành kiểm tra giám sát nhiệm vụ nhận ủy thác của hội, ban quản lý tổ TK&VV tại cơ sở, điển hình làm tốt có (Hội Phụ Nữ xã Lùng Tám, hội Nông Dân xã Thái An, Đoàn Thanh Niên, Hộị Cựu Chiến Binh xã Tùng Vài).
- Hoàn thành công tác kiểm tra việc thực hiện các chương trình chính sách tín dụng tại các xã thị trấn, theo Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 08/1/2018 của Chủ tịch UBND huyện.
2. Tồn tại, hạn chế:
- Việc thực hiện các nhiệm vụ tín dụng chính sách trên địa bàn tại một số xã chưa thực hiện tốt, công tác kiểm tra, giám sát, công tác tuyên truyền còn hạn chế, hội đoàn thể nhận ủy thác tại một số xã chưa thực hiện tốt các nội dung được ủy thác.
- Còn một số Ban quản lý tổ TK&VV chưa duy trì việc họp sinh hoạt định kỳ hàng tháng, tổ viên chưa chấp hành tốt quy ước hoạt động của tổ. Công tác kiểm tra, giám sát thành viên sử dụng vốn vay chưa được thường xuyên, tỷ lệ số thành viên và số dư tiền gửi đạt thấp, việc lưu giữ hồ sơ, sổ sách còn thiếu và chưa khoa học.
- Công tác kiểm tra, chỉ đạo, hướng dẫn của hội đoàn thể cấp trên với cấp dưới về nhiệm vụ ủy thác hiệu quả được chưa cao.
- Một số hội nhận ủy thác cấp xã chưa quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát, quản lý nguồn vốn vay tín dụng chính sách do hội quản lý, điển hình như hội Cựu Chiến Binh xã Cao Mã Pờ; Hội Nông Dân, Đoàn Thanh Niên xã Bát Đại Sơn.
IV. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP QUÝ II NĂM 2018
1. Một số chỉ tiêu cụ thể:
- Tổng dư nợ các chương trình tín dụng chính sách trên địa bàn đến 30/6/2018 đạt trên 223 tỷ đồng, tăng 9 tỷ đồng so với đầu năm.
- Tỷ lệ nợ quá hạn đến 30/6/2018 duy trì mức dưới 0,04%/ tổng dư nợ.
- Thu lãi đạt 100% kế hoạch giao. Tỷ lệ Lãi tồn giảm bằng thời điểm 31/12/2017;
- Huy động tiền gửi tiết kiệm thông qua tổ, tiết gửi tiết kiệm của các cá nhân, tổ chức khu dân cư đạt trên 50% kế hoạch năm trở lên;
- Đến 30/6/2018 chất lượng hoạt động của tổ TK&VV, tỷ lệ tổ TK&VV được xếp loại khá, tốt chiếm trên 90%/tổng số tổ TK&VV.
- Đôn đốc thu hồi nợ đến hạn theo qui định 2.948 triệu đồng, không để phát sinh nợ quá hạn.
2. Một số giải pháp thực hiện:
2.1. Tiếp tục thực hiện tốt chỉ thị 40-CT/TW của Ban bí thư trung ương, Quyết định số 401/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 40-CT/TW.
2.2. Các thành viên Ban đại diện căn cứ vào chương trình kiểm tra, giám sát năm 2018 và nhiệm vụ được phân công, chủ động thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tại các địa bàn được phân công, thường xuyên xuống cơ sở để nắm bắt tình hình sử dụng vốn vay, chỉ đạo, đôn đốc và khắc phục những tồn tại trong hoạt động của NHCSXH trên địa bàn.
2.3. NHCSXH huyện phối hợp với UBND xã, thị trấn và các Tổ chức Hội nhận ủy thác đẩy mạnh giải ngân cho vay từ các nguồn vốn được giao năm 2018; Tiếp tục thực hiện củng cố, kiện toàn các Tổ TK&VV hoạt động chưa hiệu quả; kiểm tra, giám sát việc duy trì lịch họp tổ đã xây dựng theo quy ước. Quyết liệt chỉ đạo, thực hiện đạt các chỉ tiêu NHCSXH tỉnh giao như giải ngân nguồn vốn các chương trình tín dụng, thu lãi, huy động tiền gửi tiết kiệm qua tổ. Đôn đốc thu hồi 2.948 triệu đồng nợ đến hạn, không để phát sinh nợ quá hạn, có giải pháp cụ thể để xử lý thu hồi các món nợ quá hạn.
2.4. UBND xã, thị trấn chủ động rà soát đối tượng vay vốn để tuyên truyền, triển khai cho vay để người nghèo, các đối tượng chính sách đặc biệt là hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn được tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi của Chính phủ. Chú trọng các xã có tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ đồng bào dân tộc thiểu số cao mà tỷ lệ hộ tham gia vay vốn còn thấp. UBND các xã chủ động cung cấp danh sách chi tiết các đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình đến cuối năm 2017 cho NHCSXH để kịp thời triển khai cho vay.
2.5. Tiếp tục quan tâm, đôn đốc những hộ vay chương trình hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định 167 của Thủ tướng Chính phủ đảm bảo hộ vay trả nợ gốc và lãi đúng hạn. Đánh giá đối với các khoản nợ khoanh đang trong thời gian khoanh nợ để có các giải pháp phù hợp, quản lý và thu hồi dứt điểm các khoản nợ người vay chuyển khỏi địa bàn.
2.6. Có biện pháp kiên quyết hơn để xử lý những trường hợp cố tình chây ỳ không trả nợ ngân hàng. Làm tốt công tác xây dựng kế hoạch, tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động nhận ủy thác của hội, hoạt động của Tổ TK&VV tại cơ sở, hướng dẫn hội, tổ tại cơ sở mở sổ sách, ghi chép, lưu giữ hồ sơ đầy đủ theo quy định. Kiểm tra, đối chiếu việc sử dụng vốn của các hộ vay.
Trên đây là báo cáo kết quả hoạt động Quý I năm 2018 và phương hướng, nhiệm vụ Quý II năm 2018 của Ban đại diện HĐQT NHCSXH huyện Quản Bạ./.